浦东农网

　　在浦东新区农村发展局的直接领导和各级有关部门的支持下，经过努力，“浦东农网”（www.pdagri.gov.cn）于2002年6月份开始试运行，当年7月12日举行开网典礼正式运行。“浦东农网”对外有农业动态、郊区新闻、农业资源、政策法规、办事指南等十大栏目组成；对内则有电子（业务）平台。综合“浦东农网”有五大功能作用：一是浦东新区农业条线上各部门在互联网上的办事窗口；二是进行政策贯彻、普法和提高农业科技素质的教育场所；三是获取和传递各类有关农业、农村和农民的在社会、经济等方面信息的渠道；四是本区的乡镇企业、名特优品牌等的展示基地；五是农业系统进行业务管理和工作的平台。
　　
　　值得一提的是电子（业务）平台，随着业务量的扩大，经2-3年的改版，我们积累了农业技术推广、培训和生产统计的信息化工作经验，更体现出以人为本的办公风格，使农业电子（业务）软件的设计既有农业工作的实用性，又有软件设计的合理性和科学性。
　　
　　在建立“浦东农网”同时，我们着手建立了一支以“浦东农网”为平台的专职农网信息员队伍，现共有成员32人。包括三个层次，即新区农业管理部门的农业发展管理署3人，农业发展处1人；署属4个事业单位8人；12个镇的农业信息员14人，2个农业园区3人，3个村级信息服务站3人。年龄、学历等基本情况的结构为：年龄在30岁以下、31－40岁、40岁以上的比例分别为37.5%、40.6%和21.9%；学历在大专及以上的、中专、高中的比例分别为71.8%、21.9%和6.3%；职称基本都在中级和初级，比例分别为35.5%、64.5%。从已开展的农业信息工作来看，以上信息员基本情况的各要素比例，是比较理想的。
　　
　　浦东新区农村所辖12个镇，现尚有耕地14.2万亩，通过这几年来的农业形态布局和农业结构的战略性调整，目前种植面积较大的主要是苗木、林木8.7万亩，占总面积的61.2%；余下为蔬菜面积3.5万亩，占24.6%；水稻1.8万亩，占12.7%；经济林果等作物种植面积1.02万亩，占7.2%；精养鱼塘面积2780亩，占总面积近2%。随着网络时代的到来，面对浦东农村的实际面貌，根据新区政府提出的浦东郊区将率先在2007年基本实现现代化目标，我们在着手开始抓浦东农业信息工作时，便通盘考虑，要在国际互联网上建设一个反映浦东郊区农村、农业和农民的信息网站；并以网站为平台，建立一支农业信息员队伍，形成浦东农业网络体系，使网站成为既有信息传播，又有电子等多功能的，上下交流互动的管理平台。
　　
　　为保证信息工作正常展开，必须有一套工作制度相予辅助。因此，根据浦东新区农业信息网络体系的特点，在征求广大信息员意见的基础上，制定了“浦东农网”信息工作管理制度：
　　1）例会制度：明确规定由农发署在每1－2个月召开一次工作例会，由专职的农业信息员参加，主要目的是传达、学习信息工作有关精神，开展业务培训与工作交流。
　　
　　2）考勤制度：要求各单位专职农业信息员每月应至少登录工作视窗15次以上，如因外出等原因，间隔时间超过3天以上者，应实行告假。我们在“浦东农网”后台管理中有各信息员各月的登录次数统计。
　　
　　3）任务制度：每单位（包括署属事业单位和各镇）应平均每月上报5篇信息材料。
　　
　　4）考评制度：对以上各项的量化指标都作为年终考评的依据，并予以细化，专门订出考核标准，于年底进行综合评定，表彰信息员若干名。
　　
　　我们在抓信息员队伍建设的同时，更注重信息员素质的提高，把培训工作作为建设农业信息网络体系的重要组成部分来抓。在“农网”开网前，委托浦东新区农校，举办了一期为期两个月的信息技术培训班（实足学时为15天），并要求在培训后必须参加市计算机应用能力统一考核，考核合格取得证书后，方能成为合格的农业信息员，这也是今后成为农业信息员上岗的必备条件之一。这两年对专职信息员共培训了7次，内容大致有三类：一是普及性的，主要是计算机技术的普及操作；二是应用性的，如数码相机的使用技术和全国农业部的“一站通”具体应用技能；三是提高性的，如2004年我们与上海市农业职业资格鉴定站联合举办了为期3天的职业资格培训班，经过考试，全体信息员都拿到了由劳动部和农业部联合盖章的农业推广（信息）员上岗证书。
　　
　　目前，浦东新区的农业信息工作开展有序，信息体系中的各单位都实现了农业部规定要求的五个“一”目标，即：有一套设备（如计算机、打印机等），有一条电话专线，有1-2名专职或兼职人员，有一套组织（队伍）网络，有一套管理和服务制度，注册应用农村供求信息全国联播系统（一站通）。除此之外，在这些单位中，有8个是上海市市级农村基层信息服务站。
　　
　　通过这些年来以网站为平台的农业信息体系运转，产生的效应是明显的。据年终统计，农发署及署属事业单位通过“农网”平台对下发的各类通知每年都在200份左右；收到基层提供的信息数量每年在800条。农业网站方面，分析预测、科技新品、法规标准等各大栏目录入的信息总计为2500条。通过这两年的摸索，我们深深感到，农业信息网络体系的正常运转，亟需计算机网络平台的支撑，其功能效应主要表现在以下几个方面：
　　1、有利于工作的管理
　　既然在互联网上建立了自己的网站，有了信息收集、处理、发布（上报）需要的设备和相应的场所，我们便要求各事业单位（包括农发署本身）业务上的会议、学习等通知，一律在网上发布，由“农网”管理员在网上监督各信息员的执行进度；基层需要汇报的材料也一律由网上上传，我们和各事业单位根据接收对象如期下载。工作进程需要各信息员要经常上网登陆查看，而我们则视接收信息的反馈、信息员告假情况或后台统计登陆次数的多少，及时予以通知。在1－2个月的工作例会中，将各信息员上传信息材料多少和每月登陆次数印成表格下发，以触动他们相互比较，取长补短。我们的管理制度，也是根据网络平台的具体情况而制定的。因此，目前浦东新区农业信息网络体系已与“浦东农网”网站融为一体，也可以说，体系中包含着“浦东农网”。通过网站可以将各自分散的、路途远近不一的信息员集中在一幢“办公楼”里。虽然大家在各地干着自己的事情，但能在快的时间内进行信息传递，随时可提出不同意见，同样受着有形的共同制度约束。这就使计算机网络潜力的形成互动载体的优势在这里得以充分的发挥。
　　
　　2、有利于信息的传递
　　现在无论是通知或是材料的上下传送都及时。如农技中心植保站每年的病虫防治，时间都很急促，每次开过植保员会议之后，植保信息材料经常不能及时带走，只能邮寄或托人带去，这就产生了很多中间环节。现在一般上午开会，下午各镇的信息员就能从网上把当期的植保信息下载。更为方便的是，大部分乡镇植保员只需对区植保站的信息材料在电脑上稍作改动，添上本镇观察的虫情和分析，便是一份当地的植保信息。
　　
　　对于各镇的上传材料，只要点击一下按钮，便可传到需要汇报的单位。尤其是一些农业、畜牧等统计报表，事先从网上下传了统一的表格，下属单位下载后填表，只要把数据填上存盘，发送上报即可；同样，汇总单位也不需要把下面汇报的各个数据分别录入，只要把各表复制，统一计算。这样得到材料及时，操作方便，也有利于今后的数据统一。
　　
　　3、有利于意识的更新
　　信息员队伍中大部分以前未上过网，有部分信息员以前也不是搞农业的，现在通过上网，不仅熟练了信息技术，而且对农业的动态、技术有了进一步的了解。如唐镇镇农业信息员瞿平，以前在镇下属公司担任文印工作，农业知识一点也不懂。自安排干信息工作以来，用她在信息员例会中交流的原话讲：“在做好农业信息工作的同时，也使我增长了许多农业知识，例如水稻栽培技术、病虫防治技术，以及绿化苗木、市场供求信息等等。通过上网，在网络上还可看到其他各省市地区的农业信息网站，了解到他们那儿对农业的开发和利用，使我开阔了眼界。我们完全可以有效地利用他们的农业策略和经验，结合我们的实际，这对我镇的农业开发是大有帮助的。”其实这段话也代表了当时参加会议的大多数信息员的想法和实际情况。我们将网站与农业网络体系融合在一起，目的不仅仅是为了教会他们计算机应用技术，把办公系统搬到网络中去，更重要的是通过上网使他们树立现代理念，更新意识，拓宽今后工作的思路，达到的会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。同时，在农民接受计算机网络程度还很低的现阶段，通过他们可以实现信息下乡、进村、入户，加快提高农民对计算机网络这一潜力的信息载体的认知和应用程度。
　　
　　因此，自网站自开通以来，我们结合了电子，给农业信息体系建设赋予新的内涵，对农业信息体系的结构、分工和技术进行重建和整合。即通过体制创新形成新的业务流，建立农业信息收集、分析、发布服务的新机制，受到有关部门或兄弟区县的赞赏，也深受广大基层之欢迎。
　　
　　
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